首先是车型和线路因素，不同的车型速度不统一，或者是一些线路的因素，普速的速度就自然不同了。

其次是停站方面，要么站站乐，要么只停大城市，怎么可能一样。

【我可以出个相似的问题：为什么动车的速度不统一，甚至用G/D/C和S区分？ 】

主要是25T没那么多。25G转向架不行，除非车是一次性的，那随便怎么折腾。

而且很多条件差/货运压力大的线路都是限速120甚至80的，25T上去了也得老老实实降速跑。某些线路货车的标尺更是切的稀碎，见过给有些车单独搞个110标尺出来的。140的25K将来必定会去掉，以后K字头用120的25G，T字头用160的25T，Z字头用200的CR200J。

1.车型，不是所有的车都能跑160；

2.线路，不是所有的线路都能跑160。